生产、销售假劣疫苗,罚款标准拟提至3000万******原标题:生产、销售假劣疫苗,罚款标准拟提至3000万疫苗不同于一般药品,直接关系公共安全。有常委会组成人员、地方和公众提出,应加大对违法行为的惩处力度,提高违法成本。二审稿作出修改,对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为,提高罚款额度。二审稿显示,生产、销售的疫苗属于假药的,罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款;货值金额五十万元以上不足一百万元的,并处500万元以上3000万元以下的罚款。二审稿还完善了惩罚性赔偿的规定,明确明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种,造成受种者死亡或者健康严重损害的,受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外,还可以要求相应的惩罚性赔偿。针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件,二审稿也作出回应,进一步加强预防接种管理,规范预防接种行为,明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入法律草案。“三查七对”,是指医疗卫生人员在实施接种前,应当按照预防接种工作规范的要求,检查受种者健康状况和接种禁忌,查对预防接种证(卡),检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期,核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径,做到受种者、预防接种证(卡)和疫苗信息相一致,确认无误后方可实施接种。确保接种信息可追溯、可查询,要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。
视觉里的中国:再无人间四月天?******原标题:视觉里的中国:再无人间四月天?作者:格隆汇·青朴山1最美人间四月天,草长莺飞,到处都孕育着新的生命与希望。但最近两年,每年的岁末春交都会发生一些事,一些让人愤怒到怒发冲冠,一些让人冷到骨子里,却又无可奈何,乃至心灰意冷的事。2018年,是一个虐童后激起全国众怒,最后却毫发无损的三色幼儿园。而今年,则是一个洋人开的、打着版权保护之名,在全中国行敲诈勒索之实,最后被“重罚30万”的图片公司。
事情性质都差不多:都是经商的公司,都以一种赤裸裸违反法律,同时更挑战和破坏公序良俗底线,践踏人性底线的商业模式,有恃无恐地收割和羞臊着这块土地上那些老实善良的民众。事情的结局也差不多:那个令诸多母亲夜半哭醒的三色幼儿园,在官方尚未对事情定性时,就已闪电召开针对投资者的电话会议,提前“预知”和宣布,这个事件只会定性为旗下某个分支机构的个别教师的行为不端,不会对公司的经营造成任何实质性影响。而事后结果,确实也如其所言,你不得不佩服公司的“预判”能力。而今年这个“人人喊打”的图片公司,也迅速勾兑出了皆大欢喜的“处罚”结果:“重罚”30万。资本市场也迅速报以掌声:短短三个跌停板后,公司股票竟然神奇开板了。同时公司不无得意地宣布:事件不会对公司经营产生实质性影响。
这句话,我信。因为30万的罚单,多半还不如任何一家被敲诈对象向这家公司上缴的“赎金”多。在数不清的“绑架”作案项目里,公司就权当没收到赎金,“撕票”了一次而已。之后该干嘛,接着干嘛。简而言之,三色幼儿园也罢,洋人的图片公司也罢,他们都在明目张胆地作恶,而且招摇过市,从不遮掩,连戴一块蒙面头巾去打劫的土匪基本“礼仪”都省了。空剩下广场上一堆“被善良限制了想象力”的群众在那里目瞪口呆,风中凌乱。很显然,在他们眼里,作恶,已不再是一种行为,或者一种商业模式,而是一种权利,一种“他们”这样的少部分人才拥有的权利。我一直记得在三色幼儿园事件后,一位心已成灰的母亲写下的一段近乎绝望的字句:“我一直以为,头顶三尺是有神灵的;我一直以为,人性是有其底线的;我一直以为,善恶是会有因果循环和报应的;我一直以为,一个社会是鼓励善良而惩罚作恶的……直到今天我才发现,过去苦苦支撑我行为原则的这些“以为”,其实根本、根本就不存在。”哀莫大于心死。一个人,一个社会,如果内心最美好的东西都已死去,剩下会发生些什么,用脚趾头也能想出来。如果一个社会生态系统愈来愈呈现"逆淘汰"机制——你必须更坏、更恶、更无耻、更没有底线,才能胜出,终有一天,我们会自己埋葬自己?2在当下这个时点,继续“声讨”那家幼儿园,或者那家图片公司,意义都已不大。任何一个社会,总有坏人。他们如同蛆虫,绝无可能灭绝。我们需要讨论的,是一个正常社会,究竟应该有怎样的运行规则?在人类进化史上,两件事彻底改变了人类,令人类最终从其他哺乳动物里脱颖而出:一是在5500万年前全球变暖的古新世时期,灌木蓬勃生长,人类进化出了“骄傲的大拇指”——它的生长方向与其他所有手指相反,从而便于人类抓、握树枝。这个关键进化,令人类与狐狸、兔这些只有爪子的哺乳动物彻底分道扬镳。第二件事,则是用以约束、规范、引导人类行为的规则、制度的诞生。3700多年前,古巴比伦诞生了人类历史上足够完备的第一部成文法典——《汉谟拉比法典》。
图为:巴比伦汉谟拉比石头浮雕两个事件,谁更重要?答案是确定无疑的:后者。“骄傲的大拇指”出现了数千万年,也并未帮助人类创造出截然领先于其他动物的食物与财富,很长时间内,我们依然在茹毛饮血,我们冬藏食物的方式,也丝毫不比野狼将暂时吃不完的肉埋在雪地里更先进。但,规则与制度的出现,仅仅数千年的时间,就已让人类生产和积聚出足以养活庞大族群的生活资料与财富,族群数量得以迅速膨胀,并开始在整个地球上肆意蔓延。这其中的逻辑并不复杂:规则、制度的功能,是约束和引导人类作为一个集体,去做人类认知能力范围内对的事,同时杜绝和防范做错的事。前者,促使人类的财富创造得以一代代地累积,哪怕这种积累机制偶尔会被非理性的个体或小群体打断(典型如二战、十年浩劫),也丝毫不影响财富创造和积累的大趋势。而后者则赋予了人类纠错和止损的能力,从而将任何错误损失都控制在可接受的范围内。简而言之,种瓜得瓜,种豆得豆。如果我们一直赋予起义前凶蛮残暴、起义建新朝后作派丝毫不好于前朝的农民起义以一种光辉形象,那么火烧阿房宫与打倒皇帝老儿分其田地的财富损毁与剥夺机制,就会一次次轮回上演。如果我们容忍作恶甚至给予奖赏,那所有人都会开始在自己能力范围内无所不用其极。关键,这种作恶,会象瘟疫一样传染。没有人永远强势。五环内的人用假冒伪劣的工业品伺候五环外的农民,五环外的农民就会用甲醛浸泡蔬菜,用敌敌畏喷洒肉制品,去喂养五环内那批自鸣得意的人群。互害而已。一如那场十年浩劫:人性恶被激发后,成批成批的人们开始无底线地作恶和互害。最关键的是,时至今日,这批人,几乎没有一个在事后受到了惩罚。他们活得很好——如果他们还活着的话。所以,我们看到了一批蛮不讲理的老人。按年龄推算,他们多半是在十年浩劫期间成长起来的一代,践踏底线的丛林法则是他们骨子里认可的规则:不是老人变坏了,是坏人变老了。多数时候,善良比聪明更重要。因为聪明只是一种天赋,而善良是一种选择。但,这种选择并不是自由的:如果社会规则鼓励并奖赏你去做一个坐在奔驰引擎盖上的泼妇,温文尔雅的风度和研究生的学历于你,就会是一种负担,甚至是没有任何意义的笑料。一个社会有三大底线行业:教育,医疗,法律。无论社会多么不堪,只要教育优秀公平,底层就会有上升希望;只要医疗不黑暗堕落,生命就会得到起码的尊重;只要法律秉持正义,社会不良现象就能被压缩到最小。而于国家机器而言,在无偿收取居民税收后,建立并严格执行一套维护这些社会底线的规则与制度,是不可推卸的义务。所以,规则与制度,谁在制定?谁在执行?导向哪里?非常重要。这个社会永远不缺蛆虫。我能接受黑社会与文明社会的共存,但必须泾渭分明。黑社会就该呆的阴暗角落里如同鼹鼠一样生存。人类社会的资源是有限的,我无法接受文明社会以我们的资源和阳光,去为他们输血、去为他们洗白,去为他们背书——这是我断然不能接受的。他们合适的去处,是阳光照不到的,那些见不得人的阴暗角落,或者监狱。国家机器的职责,是送他们进去。3按制度经济学的逻辑,制度的底层代码,其实是文化。所以,我一直在思考一个问题:一个国家或地区,经济的长期天花板,到底是技术,还是文化?经济或者商业的本质是交换。除非我们生活在自给自足的原始社会,否则几乎所有的商业活动,最后都能归结为交换。所有关系中最多正向循环、最少事后累赘的,也是交换关系。做到对他人(国)有交换价值,也是建立良性人(国)际关系的前提。等价交换,最残酷,但也最善意。但很多文化并不遵循这一点。他们对财富的态度,更多是欺诈或者剥夺,而不是等价交换。这决定了很多盛极一时的国家或民族,最终要么湮没在历史厚重的尘埃里,要么在历史的漩涡里旋转与轮回。秉承“杀豪强,分田地”原则的中国两千年封建社会是一个经典案例。从宋到元到明到清,长达千年,中国人均GDP始终在一千美金上下徘徊,历史在这里停滞了千年之久。换句话说,你很难确定,宋元明清,到底生活在哪个朝代更幸福。
如同生物的进化,强调权利制衡,保护私有产权,践行等价交换的英格兰文化,是人类文化DNA的一个突变,但是这个突变适应了这个世界发展的方向,然后拥有这个DNA的国家,就越来越壮大。而不适应进化的古埃及,古巴比伦,或者是恐龙就会被灭绝。所以不要沾沾自喜于所谓的5000年历史。中国人还没有创立文字,还没有进入青铜文化的时候,别人已经建立起来金字塔和法典了。但是他们没办法出来吹牛了,因为已经被灭族了。文明衰亡的原因,要么是因为自身的愚蠢,要么是基于精明的错误。错误如果是基于人们的愚蠢,虽然可能造成很大损失,但毕竟还有希望。人是会学习的动物。当他们不再愚蠢时,那些错误就会被调整和改正。可是,如果错误是建立在人们精明的基础上,明知是错,为了一己之私还刻意掩盖、维护,那就真的是无计可施,束手无策了。人们越善于学习,越精明、越能干,这些错误就越坚固,越难以撼动。人类历史上很多盛极一时文明的衰落,如古希腊、古罗马,皆源于此。4尾声近代才女林徽因一直都是一个传奇,其人如诗,宛如一阵清新的风,既不甜腻,也不灼热,温暖而纯净。1934年4月,如此热爱生命的她写下了一首唯美的现代诗《你是人间四月天》,诗的结尾是这样写的:你是一树一树的花开,是燕在梁间呢喃,你是爱,是暖,是希望,你是人间的四月天!20世纪50年代,林徽因与其夫梁思成因坚持保护北京古城而多次遭到批判。1953年5月,北京市开始酝酿拆除牌楼,对古建筑的大规模拆除开始在这个城市蔓延。为了挽救四朝古都仅存的完整牌楼街不因政治因素而毁于一旦,梁思成、林徽因皆与时任北京市副市长的吴晗发生了激烈的争论与面对面的冲突。随后,林徽因的病情急剧恶化,最后拒绝吃药救治。1955年4月1日6时20分,林徽因病逝于同仁医院,享年仅51岁。人间再无四月天。
荣景已逝?外媒:德国结束经济黄金时期******原标题:荣景已逝?外媒:德国结束经济黄金时期参考消息网4月19日报道路透社4月17日刊载题为《德国经济“荣景已逝” 政府三个月内二度下修增长预测》的报道称,德国政府正考虑推出奖励措施促进企业研发,此前政府在三个月内第二次调降2019年经济增长预测,反映出受制造业衰退影响,德国经济放缓的情况加剧。报道称,德国出口商正艰难应对海外需求转弱、美国总统特朗普“美国优先”政策引发的贸易紧张局势,以及英国脱欧造成的营商环境的不确定性。艰难的贸易环境意味着,在创纪录的高就业率、刺激通胀的加薪和低借贷成本的推动下,德国强劲的国内需求预计将成为今明两年经济增长的主要动力。据路透社4月17日看到的一份立法提案草案,为应对经济增长放缓,德国财长朔尔茨计划从2020年开始,每年提供价值12.5亿欧元(1欧元约合7.5元人民币)的奖励,支持企业研发。预计内阁将在5月中旬批准上述举措。德国工业联合会敦促政府为环保型企业投资提供更多激励,并为企业减税。“经济的黄金时期已经结束,”德国工业联合会首席执行官约阿希姆·朗表示,“政府不能再浪费时间了。”报道称,德国经济部长阿尔特迈尔在发布春季经济预测时表示,政府现在预计今年国内生产总值(GDP)增长0.5%。德国经济2018年增长1.4%。政府预计,2020年经济将在消费支出的驱动下反弹,增长1.5%。阿尔特迈尔表示,全球经济放缓、贸易争端和英国脱欧的不确定性给德国经济带来压力。而实施汽车排放新规以及莱茵河水位异常低等国内因素,导致出现供应和生产瓶颈。报道介绍,预计2019年和2020年进口增速将超过出口增速,这可能会导致德国的巨额贸易顺差收窄。德国经济部在春季预测中表示:“经常项目顺差将继续萎缩,到2020年将降至相当于GDP的6.4%。”图为德国总理默克尔。新华社/路透【延伸阅读】德国经济不妙 2月进出口降幅大于预期参考消息网4月9日报道英媒称,8日公布的数据显示,德国2月进出口下滑幅度皆大于预期,在来自海外的阻力加剧之际,这是欧洲最大经济体第一季可能录得微弱增长的最新迹象。据路透社4月8日报道,德国出口商正为全球经济放缓、贸易争端以及英国脱欧恐慌所苦。主要经济智库上周调降了2019年该国经济增长预估,并警告称景气长期扩张已经画下句号。报道称,德联邦统计局表示,2月经季节调整出口较前月下滑1.3%,创12个月来最大降幅,进口下滑1.6%。2月贸易顺差微升至187亿欧元,上月修正后为186亿欧元。路透调查访问的分析师原本预估,德国2月出口下滑0.5%,进口下滑0.7%,贸易顺差预计缩窄至180亿欧元。“全球贸易面临太多的危机,德国出口行业无法同时应付这些问题。”荷兰国际集团的卡斯滕·布热斯基表示。据报道,上周公布的数据显示,德国2月工业订单降幅创两年多最大。不过2月工业产出升幅略大于预期,因为温和天气带动建筑活动猛增。德国经济连续第十年实现扩张,但在去年底勉强避开衰退,并且2018年的经济增速创五年最低。报道称,德国政府将于本月稍晚公布最新增长预估。1月时,政府预计今年经济增长1.0%。
资料图片:德国总理默克尔(新华社/法新社)(2019-04-09 13:38:41)【延伸阅读】德国经济的“好日子”到头了?参考消息网1月29日报道德国之声电台网站1月26日刊载题为《德国经济稳步增长的好日子是否到头?》的报道称,德国经济研究所认为人们无需过分担心德国经济降温。该所所长马塞尔·弗拉茨舍尔说:“我们不能只是一个劲儿地发出警报。目前德国经济表现良好。就业人数将会继续增加。”报道援引弗拉茨舍尔的话说,虽然在出口方面可能会出现不确定性,但是国内市场将成为德国经济的主要支柱。不过,弗拉茨舍尔也表示,德国经济稳步发展的好日子将逐渐消失。他说:“目前我们的经济增长率保持在1.5%左右。但是还有潜力。”他说,还有更多的妇女可以就业,年龄较大的人则可从事非全日制工作。此外还有很多欧洲移民,他们将有助于继续扩大德国的就业潜力。弗拉茨舍尔说:“最重要的是出口领域。我最大的忧虑是美国经济衰退和中国经济下滑。这才是两个最大的风险,而不是贸易冲突、英国脱欧或意大利的问题。”弗拉茨舍尔认为,美国经济经历10年蓬勃发展之后开始衰落,现在已经出现明显的经济低迷迹象。弗拉茨舍尔说,中国也面临着威胁,“许多地区债台高筑,金融稳定受到威胁,同时存在房地产出现泡沫的危险”。他预计中国为此将会作出更大的调整。他说:“中国的经济低迷将给德国带来严重打击。如果美国这时候也出现经济衰退,对德国来说将是雪上加霜。”报道介绍,弗拉茨舍尔反对现在降低税收。这位经济学家说:“从经济学的角度来看,在经济繁荣阶段对公司减税是完全错误的做法。这种做法的结果是零效应,等于是将国家的钱转而分配给富有的家庭。”弗拉茨舍尔认为,重要的是加强对数字基础设施、电信和教育领域的投资。
图为柏林街头。新华社/欧新(2019-01-29 13:50:36)【延伸阅读】德国去年经济或五年来最差 美媒:贸易战危害的表现参考消息网1月17日报道美媒称,德国或许没有陷入经济衰退,但2018年的经济状况依然是过去五年中最差的,这进一步证明贸易关系紧张和中国经济显著放缓正在阻碍全球增长。据美国有线电视新闻网网站1月15日报道,15日发布的官方数据显示,2018年德国经济增长1.5%,较2017年2.2%的增速明显下滑,这也是自欧债危机以来最低的年增长率。国内生产总值数据发布之后,欧元贬值近0.4%,汇率跌至1欧元兑1.14美元。贝伦贝格银行首席经济学家霍尔根·施米丁表示,德国经济遭遇“一系列冲击”。报道指出,贸易局势紧张、新兴市场混乱、油价暂时性飙升、英国脱欧进程不确定以及中国经济明显放缓都是德国经济疲软的原因。德国一些领军企业也受到殃及。报道称,大众公司等汽车制造商受到了中国市场销量疲软的影响,而且在新的欧盟排放测试要求下,这些企业只能勉强获批几款新车型。大众公司2018年的全球汽车交付量达到创纪录的1080万辆,但是年底中国市场销量骤降导致大众公司在这一关键市场的年增长率仅为0.5%。德国经济增长在2018年下半年最为低迷,尤其是第三季度,经济萎缩了0.2%。报道称,2018年最后三个月的官方数据尚未公布,但是德国统计官员15日表示,德国经济在第四季度可能恢复了增长,从而避免了衰退。但是施米丁表示经济萎靡不振可能持续到2019年。报道称,贝伦贝格银行预计2019年德国经济增长仅为1.2%,与欧元区其他国家相当。凯投国际宏观经济咨询公司的经济学家预测的增速更为低迷,仅为1%。施米丁说:“未来几个月内,我们不得不做好准备应对极为阴沉的冬天。”报道称,欧洲最大经济体的困境将加深今年对全球增长放慢的担忧。各种风险给全球前景蒙上阴影,其中包括贸易战和美国大幅提高利率给新兴市场造成的影响。(2019-01-17 11:13:41)【延伸阅读】四成德国人使用共享经济服务 今年产值将突破240亿欧元参考消息网3月6日报道德媒称,审计事务所普华永道2月21日发布的一份调研报告显示,2017年,近四成德国人体验过共享经济服务。这项题为“共享经济:全新商业模式”的研究抽样调查了比利时、荷兰、奥地利、瑞士、土耳其、德国的4500名消费者,其中大约2000名为德国人。报告指出,这六国中,德国的共享经济市场规模最大,产值超过了200亿欧元。据德国之声电台网站3月4日报道,调研结果显示,39%的德国消费者曾经在2017年使用过共享经济服务,40%的消费者表示计划在2018年体验。德国消费者在共享金融服务中的支出最多,人均达每年1229欧元;支出最少的领域则是影音娱乐共享,人均支出62欧元。而从人数上看,23%的受访者曾经体验过影音娱乐共享业务,使用过消费品共享以及住宿共享的人数比例则分别为20%和17%。伴随数字化的推进,共享经济在全球各地方兴未艾。普华永道指出,2018年德国共享经济产值将突破240亿欧元。普华永道分析师尼古拉斯·博伊廷指出,共享经济具备“颠覆性的力量”。他说,就像几年前的智能手机颠覆了家用相机与摄像机市场一样,共享经济也会对既有的以“拥有”为基础的市场造成颠覆,并以“临时性使用”的产品与服务取而代之。在调查中,德国受访者也指出了共享经济的主要优势。50%的德国消费者认为,共享经济能够以更优惠的价格提供相同的服务;25%的人则认为,共享经济能够提供更为直接的人际互动;还有25%的人认为,共享经济更利于环保。同时,受访者也注意到了共享经济的缺点,其中包括共享物品的损坏、质量缺陷以及安全问题等。
共享汽车服务商Car2Go位于柏林的一处电动汽车充电站。(美国《纽约时报》网站)(2018-03-06 13:00:00)【延伸阅读】德国经济三季度“全速前进” 德媒:结构上某方面仍拖后腿参考消息网11月20日报道德媒称,今年第三季度德国经济增长0.8%。德国联邦统计局强调指出:“三季度出口增势强于进口。”个人消费得益于创纪录的就业率和更高的薪资水平。德卡银行经济学家安德烈亚斯·朔伊尔勒表示,“内需之稳定、旺盛,令人透不过气来”,由于前景良好,企业重新增加投资。据德国之声电台网站11月16日报道,德国中央合作银行经济学家米夏埃尔·荷尔斯泰因就最新统计数据表示,经济增势目前已进入一个新阶段,“尤其令人高兴的是,这一增势似乎也越来越多地受到了投资增长的推动。而投资不足曾在很长时间里构成景气复苏的最大软肋。企业现在加大投资力度,也有助于支持生产率”。他指出,这也将推动薪资有更大幅度的增加。德国工商大会首席执行官马丁·万斯莱本表示:“我们正经历着全线腾飞。”他相信,投资会继续增加,鉴于需求旺盛,企业会继续扩大其能力。他强调,重要的是,联邦政府必须利用这一势头,因为“景气上升的同时,结构上仍有某些方面拉后腿”。他指出,从企业角度看,在交通基础设施、企业纳税以及专业人才供求关系等方面,德国的竞争力正有所削弱。他强调,下届联邦政府的优先项目单上,应将减少企业的官僚主义以及实现数字化排在最前面。慕尼黑经济研究所指出,德国企业眼下信心之强超过以往任何时候。该研究所所长克莱门斯·菲斯特最近表示,对德国高级经理层的调查显示,景气度创下历史新高,“德国经济正全速前进”。经济学家认为,德国经济的增势还将持续一段时间。众多经济学家上修了德国经济景气预期值。这一欧洲最大经济体将连续第八年扩张,2019年的增长预期甚至达2.2%。
资料图片:机构认为德国经济强劲复苏。(2017-11-20 10:29:04)
650亿元!这项计划比“双一流”的投入多一倍******原标题:650亿元!这项计划比“双一流”的投入多一倍在“后985、后211”时代,面向世界一流大学和一流学科的“双一流”建设,计划投入达317亿元左右。但与面向职业教育的“双高”计划相比,“双一流”投入只有它的一半还不到。4月19日,中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕,在华东师大举行的2019中国教育发展论坛上透露:根据《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,这项高职版的“双一流”由教育部“领投”,带动各部委“跟投”,计划总投入高达650亿元。前有“高职扩招百万”,本月又出“双高计划”——其中信号,你读懂了吗?如此大招,你有接住吗?高专数量过半,学生占比不足今年全国两会期间,李克强总理在政府工作报告中说,改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。华东师大党委书记、国家教育宏观政策研究院院长童世骏教授表示,这意味着更为多元的人群进入高等教育阶段,加速中国高等教育普及化。同时,劳动年龄人口与新增劳动力的平均受教育年限进一步延长。
如何接招?按教育部和财政部新印发的这份《意见》,“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位,每五年一个支持周期,2019年启动第一轮建设,对入选学校给予重点经费支持。那么,中国接受职业教育尤其是高等职业教育的人群到底多不多?据教育部统计,2018年,在全国2663所普通高校中,共有高职(专科)院校1418所。全国普通专科招生368.83万人,占普通本专科人数的46.63%;全国普通专科在校生1133.70万人,占普通本专科人数的40.05%。可以说,高职(专科)院校在学校数量上的占比过半,但招生数与在读数规模的占比都不足高等教育的半数。鲁昕举例进行国际比较:在《2018年全球竞争力报告》名列前5名的美国、瑞士、德国等国中,高中阶段职业教育比重,德国为60%,瑞士为70%;高等教育阶段的应用型高等教育,美国占78%,德国62%,瑞士80%。作为部市共建的国家教育宏观政策研究院博导,鲁昕团队也测算出,若我国应用型高校比重达到德国水平,以2018年为例,可培养应用型的技术技能型人才总量达到514.6万,比目前40%左右的比重增加182万。
人才红利可期,投入还需加码作为世界头号人口大国,中国人口红利消失的论调流传已久。但鲁昕个人认为,从数量型红利到质量型红利,她对第二次人口红利极其乐观,“不是谨慎乐观,更不是焦虑”。在全球竞争力前十的国家中,基本都已没有人口红利,但却有人才红利。反观第二大人口国,印度人正担心人口红利变为人口负担,因为没有足够教育资源支撑人口增长,印度文盲率仍有三分之一左右。在进行人口变动与教育资源配置研讨中,鲁昕表示在现阶段我国七八亿的从业人员中,若人才比例占到三四成,完全可以通过人才红利,再获人口红利。
记者了解到,全国高校应届毕业生目前每年达八九百万人,这样的人才规模世界上任何国家都不可比拟。加之今年高职大扩招,高校招生规模将达千万级。由此,高等教育毛入学率预计从48.1%越过50%的大关,即将由高等教育大众化阶段转入普及化阶段。另一个大关在城市。截至2018年,我国城镇化率达59.58%,各地城镇新增常住人口1790万人,仍处于城镇化率30%到70%之间的快速发展区间。“在我国人口‘低生育、高流动、非均衡’发展和加快上海科创中心建设的背景下,上海作为一个国际大都市,将成为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地,上海区域内部人口空间移动,形成国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布,对教育资源的空间布局和优质教育资源的均衡发展带来挑战。”上海市教育委员会副主任轩福贞教授表示,未来学龄人口总量将趋于下降,上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略,将“调结构”的重点转向解决区域教育发展的不平衡不充分问题。配足配好教育资源,也看财政投入强度。2018财政年度,中国教育经费4.18万亿元,仍保持占GDP4%比重。当然,对比中等发达国家6%的水平,还有一定差距。学经济出身的鲁昕认为,我国这一比例应当至少在5.5%左右,也就是比现在多投约1.5万亿,先超过印度比例,再达到韩国水平。(来源:上观新闻 作者:徐瑞哲)
被包拯吐了一脸口水,宋仁宗为什么留着不擦?******原标题:被包拯吐了一脸口水,宋仁宗为什么留着不擦?再说宋仁宗和包拯之前,先了解一个成语——“唾面自干”。说的是唐朝宰相娄师德教他弟弟如何“做人”的事。弟弟被任命为代州刺史,告别之时,娄师德问弟弟:“我现在是宰相,官儿不小,你现在去当州牧,也是大官,我们兄弟俩都当大官,太过荣宠了,肯定会招人嫉妒。你给哥说说,怎样才能平安无事呢?”弟弟回答说:“这很简单,假如有人朝我脸上吐口水,我把口水擦了就是了,保证不还嘴,也不生气,就不会被害了。”娄师德说:“我担心的就是这个,人家吐你口水,说明他很愤怒,你把口水擦了,说明你对他很不满,他会更加愤怒,更会害你,说不定当场就会把你弄死。”弟弟反问:“那你说该怎么办?”娄师德说:“最好的办法就是笑着接受,让口水不擦自干,对方就没脾气了。”娄师德兄弟俩是否被人吐过口水不知道,但历史上的确有一个大人物被人喷过口水,而且经常被喷。这个大人物比宰相还大,他就是比唐太宗还善于纳谏,有“史上最成功皇帝”美誉的宋仁宗。而经常喷他口水的人就是包拯。包拯这个人大家都知道,出了名的铁面无私嫉恶如仇。不但经常给宋仁宗提意见,还经常怼他,只要抓住一点小过失就不放,像狼妈虎爸教训犯了错误的儿子一样。包拯这家伙又特别容易激动,一激动起来就管不住嘴,也不管面前是谁,唾沫星子像灭火器的泡沫那样喷薄而出,常常喷得宋仁宗一头一脸。宋仁宗对此早已习惯,也不躲避,把脸上的口水一擦,继续接受包大人的“咆哮”。之前被包大人喷口水,宋仁宗都擦了。但是有一次,他不但没擦,留着回去给张贵妃“欣赏”。宋仁宗唱的这是哪一出?还要从张贵妃说起。张贵妃是宋仁宗最宠爱的嫔妃,出身寒微的她一心想让家里那些鸡犬跟着一起升天,这样自己脸上也有光。张贵妃的老爸早就不在了;兄弟们虽然都还活着,但个个无能至极,与行尸走肉无异,稀泥巴糊不上墙;只有伯父张尧佐还算有点本事,为官多年,名声也还不错,可以指望。张贵妃替伯父看中了宣徽使一职。这个官职虽然没有宰相大,但却是皇城各衙门的最高领导,皇帝的大总管。不但权力极大,油水也不少。可是宋仁宗知道,虽然是皇帝,一言九鼎,但要走后门安排个人,也不是那么容易的,别的不说,光包黑脸那一关也不好过。可是张贵妃毕竟是自己心爱的女人,也不好“得罪”。当她吹了无数次枕头风,甚至使出女人最拿手的哭招之后,宋仁宗终于答应试一试。不出所料,包大人那一关真的不好过。当宋仁宗在朝会上宣布这项任命时,包大人立即表示反对。在此之前,包拯就反对过对张尧佐的任命。那是皇祐二年(1050年)的时候,宋仁宗提升张尧佐为掌管全国财政大权的三司使,遭到包拯极力反对,还正儿八经地上书弹劾。实际上,张尧佐还是有点本事的,但被包拯贬得一钱不值——这个平庸之辈做个芝麻官都不够格,更别说做这样的大官了。他还不是仗着张贵妃得宠,如果让他得逞,就会埋下外戚篡权的祸根。宋仁宗只好撤销对张尧佐的任命,还来了个外戚不得干预朝政的规定。这一回也是一样,包拯一听张尧佐三个字,立即像被踩了尾巴的猫一样叫起来,接着就像机关枪一样,喷了一大堆理由反对,口水喷了宋仁宗一脸。宋仁宗习惯性地抬起袖子擦脸,可是他又突然改变了主意,把手放下来不擦了,宣布退朝。和之前一样,宋仁宗一下班,张贵妃就来问宣徽使的事。脾气一直好得有点过分的宋仁宗,终于来了情绪,没好气地指着脸上的口水说:“宣徽使宣徽使,你只晓得宣徽使,可是你晓不晓得包拯还是个御史呢!为了这个宣徽使,朕被他当众吐口水,脸都丢尽了!你看看你看看,看看朕脸上的口水,还没干呢!”
这时,宋仁宗才“举袖拭面”。也直到这时,张贵妃才知道这个男人受过多大的委屈,不,恰当地说应该叫侮辱。而这种侮辱,是她给他的!张贵妃终于良心发现,不但没有责怪皇帝老公没本事,还心疼地帮他口水。从此以后,张贵妃再也没提过给她家人封官的事,宋仁宗也算得到了解脱。